Antes de comenzar este post, quería precisar que de lo que quiero hablar aquí es del sistema electoral del Congreso de los Diputados, ya que en España tenemos tantos sistemas electorales como tipo de elecciones.
La primera gran mentira que hay que desmontar es la siguiente: los partidos nacionalistas están sobrerrepresentados en el Congreso de los Diputados. Quién me conoce, sabe perfectamente cuál es mi posición en el "cleaveage" centro-periferia, pero guste o no, los partidos nacionalistas son una fuerza electoral muy importante en España. Veamos directamente la realidad:
La primera gran mentira que hay que desmontar es la siguiente: los partidos nacionalistas están sobrerrepresentados en el Congreso de los Diputados. Quién me conoce, sabe perfectamente cuál es mi posición en el "cleaveage" centro-periferia, pero guste o no, los partidos nacionalistas son una fuerza electoral muy importante en España. Veamos directamente la realidad:
Elecciones 1977:
| PARTIDO | %VOTO | %ESCAÑO | |
| UCD | 34,44 | 47,71 | |
| PSOE | 29,32 | 33,71 | |
| PCE | 9,33 | 5,42 | |
| AP | 8,21 | 4,57 | |
| PDPC (CIU) | 2,81 | 3,14 | |
| PNV | 1,62 | 2,28 | |
| PSP | 4,46 | 1,71 | |
| UDC (UNIÓ) | 0,94 | 0,57 | |
| EC (ERC) | 0,79 | 0,28 | |
| EE | 0,34 | 0,28 | |
| CAIC (PAR) | 0,2 | 0,28 |
Elecciones 2008:
| PARTIDO | %VOTO | %ESCAÑO | |
| PSOE | 43,87 | 48,28 | |
| PP | 39,94 | 44,01 | |
| CIU | 3,03 | 2,85 | |
| PNV | 1,19 | 1,71 | |
| ERC | 1,16 | 0,85 | |
| IU | 3,77 | 0,57 | |
| BNG | 0,83 | 0,57 | |
| CC | 0,98 | 0,57 | |
| UPYD | 1,19 | 0,28 | |
| NA-BAI | 0,24 | 0,28 |
No hay que ser muy listos para darse cuenta de que, salvo excepciones puntuales, el porcentaje de votos de los partidos nacionalistas es similar (o ligeramente inferior) al de escaños en la cámara. Los que están claramente sobrerrespresentados son los dos grandes partidos de ámbito nacional, mientras que los grandes perjudicados son precisamente los partidos de tamaño mediano o pequeño de ese mismo ámbito. Los que quieren reformar el sistema para hacer que los partidos nacionalistas tengan menor representación no es para que se ajusten a su verdadera fuerza electoral sino para infrarrepresentarlos.
En este sentido se han propuesto dos tipos de reformas electorales. La primera lanzada por Rodríguez Ibarra: crear una barrera electoral a nivel estatal (del 3 o del 5%) con el objetivo de impedir la entrada de estos partidos en el Congreso. La otra opción es crear una circunscripción única estatal con 50 diputados que escuché hoy mismo a Gregorio Peces Barba. Estoy seguro de que estas reformas no han sido meditadas en sus posibles consecuencias. Lo único que producirían sería de hecho, un acercamiento entre los nacionalistas de diversos territorios para formar candidaturas unidas a las elecciones tal y como sucede en las elecciones europeas. La consecuencia de esto sería de un gran perjuicio para España: los nacionalismos considerados individualmente son mucho más tratables que si se toman en conjunto como oposición al Estado.
En este sentido se han propuesto dos tipos de reformas electorales. La primera lanzada por Rodríguez Ibarra: crear una barrera electoral a nivel estatal (del 3 o del 5%) con el objetivo de impedir la entrada de estos partidos en el Congreso. La otra opción es crear una circunscripción única estatal con 50 diputados que escuché hoy mismo a Gregorio Peces Barba. Estoy seguro de que estas reformas no han sido meditadas en sus posibles consecuencias. Lo único que producirían sería de hecho, un acercamiento entre los nacionalistas de diversos territorios para formar candidaturas unidas a las elecciones tal y como sucede en las elecciones europeas. La consecuencia de esto sería de un gran perjuicio para España: los nacionalismos considerados individualmente son mucho más tratables que si se toman en conjunto como oposición al Estado.
La segunda gran mentira sobre nuestro sistema electoral es que el origen de la discriminación de partidos como IU, UPyD, PSP o CDS, es la desproporcionalidad del sistema D'hont. Cierto es que D´Hont no es el más proporcional de los sistemas, pero la desfiguración que provoca éste es mínima. Lo que produce la distorsión es la existencia de muchas circunscripciones de tipo pequeño o medio en España ¿Cómo va a conseguir IU un diputado en provincias dónde sólo están 2, 3, 4, 5, 6 o 7 en juego?, ya podríamos optar por el sistema de mayor proporcionalidad directa (el matemático) e IU seguiría sin obtener representantes en Teruel o en Soria.
La tercera mentira es la que más gracia me hace y la más fácil de desmontar: "los votos en blanco se suman al partido ganador". Este mito urbano lo he escuchado en casi todas las convocatorias electorales en las que he estado presente. Los votos en blanco no se suman a nadie, son simplemente eso: votos en blanco y se cuentan como tales. Su valor es simplemente simbólico, y puede ser interpretado como un descuerdo con todas las candidaturas que se presentan, o de manifestación de desacuerdo con algún punto (o el conjunto) del sistema político.
Nuestro sistema electoral no es perfecto y soy partidario de reformarlo, pero con mucho cuidado. Hasta ahora el sistema ha hecho posible una enorme estabilidad gubernamental en detremitento de la proporcionalidad del sistema. Quizá sería bueno aumentar la proporcionalidad en su justa medida, simepre que no afecte en exceso a la estabilidad. Para ello, y sin necesidad de reformar la Constitución, lo más sencillo sería reducir en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General a 1 los diputados mínimos a elegir por provincia, y aumentar el número total de diputados a 400. Sería cuestión de estudiar qué sucedería entonces.
La tercera mentira es la que más gracia me hace y la más fácil de desmontar: "los votos en blanco se suman al partido ganador". Este mito urbano lo he escuchado en casi todas las convocatorias electorales en las que he estado presente. Los votos en blanco no se suman a nadie, son simplemente eso: votos en blanco y se cuentan como tales. Su valor es simplemente simbólico, y puede ser interpretado como un descuerdo con todas las candidaturas que se presentan, o de manifestación de desacuerdo con algún punto (o el conjunto) del sistema político.
Nuestro sistema electoral no es perfecto y soy partidario de reformarlo, pero con mucho cuidado. Hasta ahora el sistema ha hecho posible una enorme estabilidad gubernamental en detremitento de la proporcionalidad del sistema. Quizá sería bueno aumentar la proporcionalidad en su justa medida, simepre que no afecte en exceso a la estabilidad. Para ello, y sin necesidad de reformar la Constitución, lo más sencillo sería reducir en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General a 1 los diputados mínimos a elegir por provincia, y aumentar el número total de diputados a 400. Sería cuestión de estudiar qué sucedería entonces.
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